Présentation du projet

HUMAY (pour HUManitaire et MAYotte) ira à la rencontre des acteurs mobilisés lors et après le cyclone Chido (14 décembre 2024) – récipiendaires de l’aide, habitants, associations locales, ONG, représentants de l’État – à Mayotte comme à Paris – ou/et par visioconférence. Tous ont dû coordonner leurs efforts dans un contexte singulier : un département français cumulant pauvreté extrême, croissance démographique rapide, habitat précaire, déficit chronique des services publics et gestion sous régime d’exception. Autant de vulnérabilités qui sont accentuées par des régimes d’altérité qui recombinent les clivages ou frontières entre les groupes (Mahorais vs Comoriens, Métropolitains vs Mahorais…). Héritée de l’unité coloniale et redéfinie en 1975 lors de la séparation d’avec les autres îles comoriennes, la catégorie omniprésente des « migrants » y désigne surtout des ressortissants comoriens – principalement Anjouanais – et d’autres nationalités régionales, qualifiés administrativement d’irréguliers. Ce glissement, qui transforme des mobilités intra-archipel historiquement continues en migrations internationales, en fait un marqueur d’altérité dans un espace culturellement homogène mais institutionnellement fragmenté. Cette catégorisation influence fortement les politiques publiques et la construction des problèmes publics.

HUMAY vise à comprendre comment l’intervention humanitaire a entretenu, ou non, l’exceptionnalité mahoraise, notamment en réifiant les perceptions et les méconnaissances des spécificités locales. Si l’intervention s’est appuyée sur certains automatismes, ces derniers ont souvent manqué d’adaptations locales et cela a provoqué des mécontentements auprès des récipiendaires de l’aide, mais aussi entre les diverses organisations intervenantes, qui avaient du mal à trouver leur place notamment concernant la coopération avec l’Etat. Des tensions à l’intérieur des ONG et des dispositifs d’aide ont aussi eu lieu, par exemple concernant le choix des décisionnaires et les responsabilités. Le cyclone Chido semble montrer que dans ce contexte ultramarin français, les enjeux classiques de l’urgence – logistique, coordination, ciblage, adaptation – se doublent de dynamiques politiques et identitaires qui conditionnent l’efficacité et la perception de l’aide. Par une approche qualitative (entretiens, observations, analyse documentaire, cartographie des acteurs), HUMAY cherchera à comprendre les différents points d’achoppement de l’intervention Chido à Mayotte, en se concentrant en particulier sur la Croix-Rouge, qui est un acteur majeur faisant le lien entre l’Etat et différents intervenants et niveaux d’aide, en particulier grâce à la mobilisation de la PIROI. 

Financeur

Fondation Croix-Rouge Française

Equipe

Alice CORBET, CR CNRS LAM, et Anthony GOREAU-PONCEAUD, MCF Université de Bordeaux LAM